Tak, twoja żona potrzebuje wizy Schengen (tylko jedna wiza dla obu krajów). „Prawo wjazdu” zostało zdefiniowane w art. 5 dyrektywy o swobodnym przepływie (dyrektywa 2004/38 / WE):
- Od członków rodziny niebędących obywatelami państwa członkowskiego wymaga się posiadania wizy wjazdowej wyłącznie zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 539/2001 lub, w stosownych przypadkach, z prawem krajowym. Do celów niniejszej dyrektywy posiadanie ważnej karty pobytu, o której mowa w art. 10, zwalnia takich członków rodziny z obowiązku wizowego.
Zatem zwolnienie z obowiązku wizowego dotyczy wyłącznie członków rodziny posiadających „kartę pobytu, o której mowa w art. 10”, która jest „kartą pobytu członka rodziny obywatela Unii”. O ile nie skorzystałeś z trasy Surinder Singh, a zezwolenie żony wyraźnie mówi „członek rodziny obywatela Unii”, nie byłoby tak w przypadku małżonka obywatela brytyjskiego w Wielkiej Brytanii. Zobacz także Dokumenty podróży członków rodzin spoza UE na europa.eu.
Jedną różnicą jest to, że wniosek wizowy nie wymaga tyle dokumentacji potwierdzającej (niektóre pola w formularzu wniosku wizowego Schengen można pozostawić puste) i powinien być szybki (15 dni wymienionych w odpowiedzi @ Max) i bezpłatny (ale uwaga firm outsourcingowych, takich jak TLS Contact i VFS Global , być może będziesz musiał je obejść i skontaktować się bezpośrednio z konsulatem, aby uniknąć ich „opłaty za usługę”). Sama Wielka Brytania tak naprawdę nie stosuje się do tej recepty, ponieważ wnioski o pozwolenia dla rodzin EOG mogą trwać bardzo długo, ale Francja, o ile mi wiadomo, w większości tak postępuje.
Może być możliwe złożenie wniosku o wizę na granicy, ale spodziewałbym się oporu ze strony straży granicznej i znacznego opóźnienia. Kod wiza Schengen nie przewiduje wiz wydawanych na granicy w „wyjątkowych okolicznościach”, zwłaszcza jeśli wykażą, że nie było możliwe uzyskanie jednego zanim powodu jakiejś awaryjnej.
Ponadto dyrektywa w sprawie swobodnego przepływu przewiduje, że „państwa członkowskie przyznają takim osobom [członkom rodziny, do których dyrektywa się odnosi] wszelkie ułatwienia w celu uzyskania niezbędnych wiz”, co jest nieco niejasne, ale zostało zinterpretowane w ten sposób, że członkowie rodziny z państw trzecich należy dać możliwość udowodnienia, że są objęci zakresem dyrektywy przed ich cofnięciem (w szczególności takie jest stanowisko Komisji Europejskiej w podręczniku dotyczącym rozpatrywania wniosku wizowego i zmiany wydanych wiz , które niekoniecznie są prawnie wiążące ale przynajmniej nieco oficjalne). Mieszkanie w Wielkiej Brytanii nie jest nawet konieczne.
Jeśli jednak jest to w ogóle możliwe, złożenie wniosku w konsulacie wydaje się znacznie bezpieczniejsze / łatwiejsze.
(Wspomniałeś w punkcie 1, że twoja żona będzie z tobą podróżować. Zakładałem, że nie powtórzyłeś tego w punkcie 2 ze względów stylistycznych, ale zauważ, że jest to ważne. Wszystko to wynika z twojej swobody przemieszczania się w UE. Jeśli ona miała podróżować sama - bez towarzyszenia ani dołączania do ciebie w innym kraju UE - byłaby traktowana jak każdy obywatel Jordanii, a odpowiedź byłaby zupełnie inna).
Jedynymi uzasadnionymi powodami odmowy wydania wizy w tych okolicznościach są:
- konsulat nie jest usatysfakcjonowany faktem, że twoja żona jest objęta dyrektywą o swobodnym przepływie (tj. istnieją powody, by sądzić, że ona nie jest twoją żoną, że nie jesteś obywatelem UE lub że nie podróżujesz razem)
- twoja żona jest „prawdziwym, obecnym i wystarczająco poważnym zagrożeniem dla porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego”
- miało miejsce nadużycie lub oszustwo.
W porównaniu do zwykłego wniosku wizowego są to bardzo restrykcyjne zasady, które nie pozostawiają konsulatowi dużej swobody uznania. W każdym razie istnieją również pewne zabezpieczenia proceduralne: standardowy formularz odmowy nie wystarczy, decyzja musi być w pełni uzasadniona na piśmie, a na nich spoczywa ciężar dowodu. Drugie kryterium („rzeczywiste, obecne i wystarczająco poważne zagrożenie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego”) jest w szczególności dość rygorystycznym testem i nie można się na nie powoływać lekko.
Jeśli wiza została odmówiona w sposób niezgodny z prawem, masz prawo do złożenia odwołania (cóż, masz prawo do wniesienia odwołania w każdym przypadku, ale jeśli odmowa była zgodna z prawem, to jest daremna; powinieneś rozwiązać problem i złożyć wniosek ponownie). Dokładne warunki powinny być określone w liście odmowy i zależą od kraju.
Wszystkie sądy w Unii Europejskiej (w pierwszej instancji lub w postępowaniu odwoławczym) mogą albo same skorzystać z prawa UE, aby unieważnić orzeczenie, albo przekazać sprawę do EUCJ w celu uzyskania wyjaśnień. Może to zająć bardzo dużo czasu (powiedziano mi we Francji, że decyzja sądu trybunału administracyjnego w Nantes może zająć dwa lata - i jest odpowiedzialna za wszystkie sprawy wizowe - i to bez odwołania ani udziału EUCJ).
We Francji zawsze możesz złożyć „ recours gracieux ”, co w gruncie rzeczy oznacza list do organu, który podjął decyzję (np. Konsulatu), z prośbą o ponowne rozpatrzenie. To znacznie szybciej i przy dobrych argumentach może być całkiem udane. Oczywiście w tym momencie robi się to dość techniczne i prawdopodobnie konieczne jest zatrudnienie prawnika.
Wreszcie unijny system SOLVIT może również pomóc w uznaniu Twoich praw przez władze krajowe. Jeśli sprawa jest solidna, a Twoje prawa zostały rzeczywiście naruszone, wyniki są również całkiem dobre, a ich celem w zakresie wydajności jest załatwienie sprawy w ciągu 70 dni.
Uwaga: skomentowałem Francję, ponieważ to wiem najlepiej, ale Hiszpania musi mieć coś podobnego. To, czy musisz złożyć wniosek w konsulacie francuskim, czy hiszpańskim, zależy od tego, który kraj będzie Twoim głównym celem podróży.